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GDP“缩水”彰显政绩真伪

作者:周振林 来源:围城杂文 发布时间:2006年2月20日

  近日一条关于GDP“缩水”的消息,十分引人注目的: 经济普查修订后的GDP排名让注水数字无所遁形,并因此而引发各省GDP排名的“地震”,改变了各省(市、区)原先排定的“英雄座次表”。据报道:“经济普查修订使12省GDP缩水,5个省(市、区)位次前移,7省(市、区)位次后移。”
  在相继召开两会(人代会、政协会),代表、委员们对GDP“缩水”现象反映强烈。因为这GDP“缩水”的原因,除了部分是统计口径调整外,更多的是“注水”造成的。
  由于长期以来,GDP是考核干部政绩的“硬指标”,GDP数字高,说明干部能力强,可能升迁;数字低,就被认为分管官员能力不行,不但升不了官,还可能被“末位淘汰”。对于GDP“注水”以及现在“缩水”,应该是在公众意料之中的。
  萨缪尔森称之为“20世纪最伟大的发明之一”的GDP,虽然是一个重要指标。但对GDP这个洋名词,中国的老百姓一般都不大懂,也不太关心,因为它不如加工资来的实在,老百姓所关心是GDP的发展能给老百姓带来多少实惠。中国民众之所以对GDP已经越来越淡漠,无非就是公众并没有从GDP增长中享受更多的红利,GDP仅仅成为官员政绩的体现,而不是百姓幸福指数的标志。
  资料显示,中国从1978年到2004年的26年间,GDP的年均增长率超过了9%,但现在我们的工资水平却不到日本的5%,而且物价水平还有赶超日本的趋势;日本在1955年到1978年的18年间,GDP的年均增长率也超过了9%,但工资水平却赶上了发达国家,这正是人们困惑的一个重要原因。
  为什么我们的政府要那么看重GDP,报送统计数字时左顾右盼、层层加水呢?为什么我们的官员一定要把它作为升官的资本?主要原因就是,目前经济增长指标常被作为评价考核主要领导干部的重要标准之一。
  正是因为GDP是考核干部政绩的“硬指标”,才导致有些地方、部门和单位的领导干部为了贪图虚名,让上级领导看到自己工作出成绩,不惜冒国家和集体利益受损的风险,夸大事实,隐瞒问题,为个人“往上爬”制造“政绩”;有的领导对待工作只图表面轰轰烈烈,不管是否解决了实际问题,把表现文章做给上级看,没真正为老百姓办实事,明明是误事扰民的工作,偏偏冒充工作政绩欺骗上级;有的地方,领导喜欢搞“两本账”,对内一本账,对外又是一本,向上级汇报成绩是一个数字,讲困难、搞扶贫时又是另一个数字,按“需”上报。 这些行为,不仅是害了国家,也害了人民,而且影响着经济持续、稳定、协调的发展。
  把“注水”的GDP挤干其中的水分,是建设落实科学的政绩观的应有之义。
  但另一方面,这种你上我下的小小修订,无非只是使有的地区脸上无光,有的地区“喜出望外”而已,而对于彻底改变和纠正已经异化的GDP崇拜情结,显然并没有根本性的疗效。
  由此可见 今后对考核干部政绩的考核,要全面性、系统性、综合性,GDP只能作为考核指标之一,不可作“硬指标”。否则,“注水”行为恐怕很难终止。

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