义务教育均衡发展是和谐社会本质要求

　　国务委员陈至立13日出席在成都召开的全国义务教育均衡发展经验交流现场会并强调，要坚持科学发展观和正确教育思想，坚持一切从实际出发，积极探索，采取切实措施，加快推进义务教育均衡发展。(6月14日《人民日报》)

　　推进义务教育均衡发展，是社会主义制度的本质体现和贯彻落实科学发展观的具体体现，是构建和谐社会的现实需要，也是全面贯彻党的教育方针、实施素质教育的必然要求。近年来，各地高度重视义务教育，在实践中采取了一些有效措施，也创造了许多好经验、好做法，并取得一定成效，深受广大群众欢迎。但不容忽视的是，受多方面因素的影响，各地在义务教育方面还存在巨大差距。特别是由于义务教育资源配置不够合理、体制机制不够完善、贫困地区及其薄弱学校办学条件还比较差等，导致义务教育阶段“择校”现象普通存在、教育乱收费现象还时有发生，义务教育阶段“上学难、上学贵”问题没有得到根本解决。

　　值得庆幸的是温家宝总理今年在“两会”上作《政府工作报告》时说：“从今年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。”“这是我国教育发展史上的一个重要里程碑，必将对全面提高国民素质产生重大而深远的影响。”此后，教育部部长周济宣布：自2006年始，中国政府在未来五年将至少投资2182亿元，支撑农村义务教育免费，确保“农村孩子上得起学”。正如许多代表、委员所言：“‘使人人都能受到教育’，这将不再是口号了，是一种新的发展战略。”如何把这一发展战略落到实处呢？当前关键就是要加快推进义务教育的均衡发展，正如国务院总理温家宝在今年两会的记者招待会上所说，“我们有13亿人口，9亿农民，平民的比重更高。我们之所以把义务教育和职业教育放在重要位置，就是要使教育成为面向平民的教育，从而使人人都能受到教育。”

　　当前造成困难地区农民子女失学严重、农民子女接受教育的权利受到损害的原因主要是农村义务教育投入相对滞后。据公开资料显示：1995年到2002年，全国财政性教育经费总量投入缺口累计达3515.4亿元，即使按1995年以来农村普通中小学教育经费占全国教育经费30%的较低水平，2000年以前农村义务教育财政投入缺口也在1000亿元以上。因此，要改变这种不良倾向，就需要全社会共同努力，充分认识到义务教育均衡发展对构建和谐社会的重要意义，要尽快建立和完善义务教育经费保障新机制，努力缩小全国范围内的地区之间、城乡之间的教育发展差距，促进地区间、城乡间教育的均衡发展。要在农村地区全面实施免费义务教育的基础上，把义务教育纳入新农村建设内容之一，把推进义务教育均衡发展作为“十一五”一项战略性任务，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。要进一步强化政府在推进义务教育均衡发展中的责任，树立科学的发展理念和教育理念，把工作重点转移到办好每一所学校、关注每一个学生上来，真正实现每一个学生能平等接受教育的目的，为我国的现代化建设培养合格的接班人。

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