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公务员待遇不能与外企相提并论

作者:王馥铭 来源:围城杂文 发布时间:2006年12月8日
  央视《决策者说》11月24日播出《公务员考试热的背后》节目。国家人事部副部长尹蔚民在分析这几年存在的公务员考试热时说到这么几句话:公务员的职业待遇并不是高的。比外企的待遇要差远了,比我们很多国有企业的待遇差远了。公务员的待遇我个人认为在社会不同的就业群体当中是一种中等的水平。
  尹副部长这番话笔者不敢完全苟同。
  一是公务员与外企、国有企业的可比性小。外企及国有企业与公务员的生存环境异常不同,几乎是两重天。外企及有些国企员工所处的环境竞争相当激烈,近乎残酷,相当一些员工的心理压力处于崩溃边缘。对此,笔者深有体会,绝大多数公务员是想像不到的。在有些外企或国企,几乎没有节假日,更谈不上休假。这并不是说所有公务员就很轻松,但总体来说,外企与某些国企员工的精神压力要比公务员大,起码公务员节假日休息是有保障的。这是一方面。
  第二方面,有句话叫“有付出就有回报”,然而在某些外企或国企并非如此──付出与回报并不都是成正比。企业追求的是利润最大化。目前企业普遍对员工实行的是绩效考核。员工以绩效论英雄,收入的高低完全取决于工作业绩。市场风云变幻莫测,即使99%能预测,如果遭遇1%的不可预测性,结果可想而知。绩效上不去,工资少不说,直接面临的就是被解聘。公务员没有这个风险,只要勤奋工作,遵纪守法,该多少工资就拿多少工资,而且过几年还涨工资,更不会被辞退,除非自己贪赃枉法。
  二是目前我国公务员的待遇在社会不同的就业群体当中是中等偏高的水平,而不是中等水平。收入的高低,不同行业、不同区域存在着较大差异。7月份,国家税务总局公布了10种高收入行业,其中第一种是:电信(移动通信)、烟草、金融、保险、证券、电力(供电)、石油、石化、航空、铁道、公路管理、房地产、广告、演出、城市供水供气、汽车、医药、网站、建筑安装、新闻出版、物业管理等企事业单位。第九种是:各级国家机关、事业单位、社会团体、财政部门统发工资的单位。笔者以当地金融行业为例与当地的公务员作比较。金融行业员工2005年平均年收入在4-4.5万元,公务员平均年收入在5-5.5万元。虽然现在普遍都把金融列入高收入行业,但区域不同存在着一些变数,其他行业也存在类似现象,并不见得就都比公务员高。总之,综合衡量,目前我国公务员的待遇在社会不同的就业群体当中应该处于中等偏高的水平。
  另外,公务员的收入不能仅仅只与高收入的外企与一些高收入的国企比,这不公平,应该还要与收入偏低的某些国企、某些股份制企业、某些私营企业比。在这些行业,有些职工的年收入只有公务员的三分之一,甚至更低。笔者这么比,有些公务员可能不以为然:公务员从事的是复杂的脑力劳动,这些低收入企业的职工从事的是简单的体力劳动,两者不可同日而语。既然如此,公务员不能与外企及一些高收入国企相比不是存在同样道理吗?
  看来,公务员既不能完全与外企及有些国企相提并论,也不能完全与低收入行业比。公务员也好,其他行业也罢,都存在着内部特定的薪酬规律,各行业之间收入分配的高低只能作为一种参考,不可盲目攀比。
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