事件的转折需要舆论监督的持续性

　　近日，备受公众关注的银行卡境内ATM跨行查询收费问题，终于出现了转折。中国银行业协会自律工作委员会常务委员会于4月9日做出决议，要求各会员银行于本月20日之前，开始停止向持卡人收取人民币银行卡境内ATM跨行查询费用。具体停止日期由各行根据各自系统调整所需时间自行决定（见2007年4月9日《金融时报》）
　　银行卡“查询收费”事件发生转折的原因，在招致公众强烈不满，以及今年两会期间人大代表呼吁“停止收费”的同时，与众多媒体持续不断的跟踪报道是分不开的。
　　目前我国的现状是，民众对政府部门存在的某些问题，只能是私下、单一的一个个个体的议论，无法形成一股群体力量，很难引起政府有关部门的重视。这种情况下，媒体作为公众代言人的地位就显得格外重要。对一些与公众利益关系不密切的新闻，媒体可以一报而过，而对那些关乎民众切身利益、公民权利受到严重侵害的事件，媒体就要发挥连续作战的精神，进行追踪报道。
　　在法律不健全的社会里，正是因为某些对社会具有责任感的媒体，不断地对一些背离民意、破坏司法公正事件的“较真”，民主与法制才能从纸面上走进现实，恶法才不断面临诉讼的挑战，渐渐从法律文本和现实中消失，个人权利才能成为一个不断被发现和扩展的领域。
　　作家冉云飞认为，报道引起公众震动的最好结果，应该是带来事件的转折，这样才能体现舆论监督的作用。回想近几年来一些重大事件发生转折的过程，当与媒体的“较真”是分不开的。孙志刚收容致死案、佘祥林“杀妻”案、彭水诗案、铁路春运票价、重庆“钉子户”维权等事件，如果没有众多媒体的跟踪报道，也许《收容法》依然存在，佘祥林、秦中飞可能还在监狱里，春运票价仍然上浮，重庆根本就不会出现轰动中外的拆迁“钉子户”，更不会容忍它存在那么长时间……
　　一个乡镇长敢无视高速路收费站的存在，不交费；一个县委书记敢干涉言论自由，左右司法机关公正办案。并非他们本身的权力有多大，而是凭借政府这座无形的靠山撑腰。假如没有政府做后盾，官员哪来的那么大权力？从已经发生过的某些事件的起因分析，多半是个别权力部门畸型的权力膨胀造成的。在他们看来，公民有一点不满，都被视作对他们权威的挑战。因此，外国一个总统都不敢做的事情，我们有的乡官、县官便无所顾忌。
　　托克维尔在他的《美国的民主》一书中说，民主制度允许多数人占上风，法治允许每个人围绕自己的权利去提出和争辩法律问题，两者相辅相成。政府也好，利益集团也罢，对公众关注的焦点问题，不要总是等到舆论铺天盖地，才出来澄清事实真相、研究解决方案，这种消极态度，与社会发展速度是不合拍的。
　　尽管政府越来越开明，以人为本的理念深入人心，但是，仍然有不少事关公众利益、 公民权利的问题，像没有医保的老百姓看病贵看病难、高等教育的行政化和官本位、垄断行业的乱收费（电话月租费、手机单向收费）等，始终得不到彻底解决。坚冰难溶是因为温度不够。只要媒体一直把它当成新闻进行不懈地追踪报道，那么，再坚硬的东西也会化掉的。
　　某些问题迟迟得不到解决，一方面与媒体片面追求“新闻”两字有关，认为报道了就完事了，再报道就不是新闻了。另一方面与问题单位习惯了媒体新闻报道的规律，报道一过就没事了。因为媒体没有把“问题新闻”做透、让事件当事人如坐针毡，才是某些类似问题经常重复出现的根源。新闻在追求时效性的同时还要坚持有效性，不能仅仅停留在新闻的层面上。舆论监督的最高境界在于它的持续性，直至事件发生转折。