社会管理也需要创新

　　有两篇报道留下了很深的印象：一篇是针对市民报警常常说不清具体位置，影响警方及时到达现场的问题，丹东市警方将全市的路灯电杆统一编号，并且印上醒目的报警标志，报警者只要说出所在位置的路灯编号，警察就会及时赶到；另一篇是沈阳市教育局为了解决教育资源分配不均衡的问题，决定实行全市中小学教师轮岗制度。有计划地将重点学校的教师安排到普通学校任教，普通学校的教师调到重点学校锻炼提高，从而逐步化解中小学择校热的问题。

　　这两条消息使人很受启发。它告诉我们：社会发展不仅需要科学技术的创新，也需要社会管理工作的创新。特别是处于社会转型时期，泥沙俱下，鱼龙混杂，问题丛生，更需要各级领导干部集中精力，研究新问题，谋划新方法，有效地解决一个又一个不断出现的社会问题。饱食终日、无所用心的工作态度，墨守成规、按部就班的工作方法，只能使问题越积越多，甚至积重难返，拖住社会发展的后腿。

　　社会管理创新首先需要有高度的责任感和使命感，要“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。“情为民所系”是搞好社会管理的前提。一个领导干部只有心里时刻想着人民，与人民群众心连心，才能真正体味群众的冷暖疾苦，从而想群众之所想，急群众之所急，做到“权为民所用，利为民所谋”。高高在上的官僚主义者虽然也会在工作上“创新”，但其出发点往往不是为了广大人民群众，而是为了打造“形象工程”和“政绩工程”。目的不同，效果自然也大不一样。

　　社会管理创新还需要有较高的思想文化素质和工作能力。社会管理是一门科学，它需要权力与能力的协调统一。能力与权力脱节，就如同小脚穿大鞋、小马拉大车，不仅谈不上创新，甚至连日常的管理也左支右绌、漏洞百出，或者做出一些有悖法理、却又自以为是的蠢事。譬如近来受到社会广泛质疑的云南牟定杀狗事件、深圳卖淫嫖娼人员游街示众事件、河南沁阳给外来投资者“超国民待遇”事件、某些城市取消自行车车道事件等等。操作者的初衷不容置疑，但效果和影响却不能使人苟同。诸如此类的问题，反映了一些地方政府官员政策水平和执政能力的欠缺。

　　滥竽充数是官场上的一大痼疾。解决的办法无非只有两条：一是深化干部制度的改革；二是充分发挥舆论监督的作用。老百姓心中有秆秤。只要把政府官员的一言一行公开透明于老百姓面前，是龙是虫，是半斤还是八两，是为民还是为己，老百姓就能明察秋毫，了然于心。譬如那些在媒体镜头前说假话脸不红、心不跳的领导干部，其实不管组织处理与否，他在老百姓的心目中就已经“自动辞职”。