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何缘地方政协官员腐败落马多

作者:大漠红柳 来源:围城杂文 发布时间:2007年11月17日
  近年媒体曝光落马的腐败官员中,地方政协领导成员为数多多,这就让人震惊之余,不免有点儿莫明其妙了!
  政协,乃政治协商会议之简称,我国民主统一战线的组织形式。地方政协是地方各级领导机构四套班子之一,且叨陪末座。其成员虽视同公务员,然拥有公权力和占有各种资源甚微,是名符其实的清水衙门。名为参政议政机构,但时下的说法和做法却是一年一度例会“建言献策”。据说还负有民主监督的职能。前些年,有位高层领导为其定位“尽职不越位,帮忙不添乱------”与一些国家的参议机构是不可同日而语的。就是这样一个名实如此的机关,然而,从县、市到省级政协的腐败官员却不时地蹦跳出来。原因何在?笔者不才,试论一、二:
  其一、职升权不丢,水清鱼自肥。比如天津市那个自杀身亡的前政协主席宋平顺,几十年来,无论官升到副部级、正部级,小小的厅局级公安局长、副省级政法委书记、市委副书记的职务不卸,公、检、法三把刀子紧握手中。结交港商,牟取私利,非法集资,害民一方;以公检法部门所需设备器材的垄断生意为投资,包养情妇,供二人奢侈淫欲无度的享受。名为天津市政协主席,实是天津市政法系统几十年的“大哥大”。又比如黑龙江省原政协主席韩桂芝一直是从组织人事部门升职到省委组织部长、省委常委、副书记,官升正省职政协主席,却不丢主管组织副书记的权。如此恋权,也难怪她与她的同事及部属创下全国买官卖官之最了。再比如陕西省政协原副主席庞家钰任前是宝鸡市市长、市委书记。手中有权,发包工程,收受贿赂,包养情妇二奶多达11名。吉林省铁岭市政协原副主席李铁成任前在靖宇县委书记位上批发官帽之多,使全县科以上干部无一遗漏。
  上述这些臭名昭著的政协高官不过冰山一角,还有诸多腐败却尚未曝光落马者也都与此大同小异。不是升职而不离原位或仍兼低一级的职务,就是在升任政协官前在权力中心位上捞的盆满钵满,腐败的浑身千疮百孔。
  其二、因富而得官,有红顶更腐败。比如四川某县一民营企业主,家有亿元资产而被县委选任县政协副主席,头上戴了官帽,越发为富不仁,渔利乡邻。因强占一农民的沙场建电站,却不付人家办沙场几千元的成本费,致使讨债者到副主席办公室引爆雷管,双双身亡。又比如近日曝光的河南省镇平县政协副主席吴天喜年过6旬,资产过亿,又想长寿百岁,竟禽兽不如地强(空格)奸幼女36名补阴。
  这种土豪恶霸式的腐败分子被拉进政协做官实在是我们的奇迹耻大辱,也是对政协机构的亵渎。然而,这在各地县市政协领导成员中虽未必再有如此恶棍,但一些思想道德低下,行为卑鄙,致富手段恶劣之流却是屡见不鲜的。他们向权力者行贿,又仗势胡作非为,包养二奶已到公开程度,甚至在政协一些公务活动中都公然带着二奶,丑态百出,不以为耻,反以为荣。
  其三、用非民主的手法,选任民主统一战线组织的领导,有关方面难辞其咎。前两条说的是政协的官员腐败,仍不悖“权力导致腐败的规律”,仍是权钱交易、权色交易。而第三条则是前两个原因之原因。像天津市宋平顺身为政协主席,又兼任市委政法委书记、市委副书记,在建国数十年也是绝无仅有的。即使其人功劳极大,又是文武全才,况且其贪权腐败也不是一年半载,且都是在光天化日之下,众目睽睽之中所作所为的,难道有关方面就真无所闻?如真不知,何不让其担任该市更重要的职务?其实,凡晋升为政协的官员,不是因年龄偏大、身体健康有点症状,就是其才其德或口碑都有一些问题。这就叫带病提拔和摆平关系。
  至于县市政协官员中拉进一些本就不大地道的当地私营企业主和富商老板,也是地方官执政理念的错误。一是对政协这个“民主统一战线组织形式”的重要性认识不清。二是把职位官帽当作奖品乱送乱戴(有的人大代表亦如此)。三是爱财和贪财。爱财指某人是县市的利税大户而爱之送官帽;贪财则是本就不怀好意,以官帽换贿赂,同流合污。因此,在选任政协官员上则是凑合、捏合、交易、拍脑袋包办的做法。难怪人们近年对某些政协官员和人大代表颇有微辞。因为那些人非但不能代表和反映民意民声,高质量地参政议政,推进社会民主进程,反而腐败,有很大的负作用。
  要有效地推进社会民主发展,不妨先从民主统一战线组织形式——政协做起,让各民主党派和无党派党员、民众充分酝酿,真正搞民主选举和推荐,报同级地方执政党委备案、考察、协商,选配那些有民主思想、有参政议政能力、高素质的各党派人士进政协班子。这或许是“摸着石头过河”的一步好棋。
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